市人社局
(一)劳动保障监察
    为了规范人力资源和社会保障行政执法行为,及时发现和纠正劳动保障领域各种违法行为,切实保障劳资双方的合法权益,制定如下监督检查制度。

    一、监督检查对象

    本市行政区域内企业、个体工商户、民办非企业单位、劳务派遣单位等用人单位,职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构。

    二、监督检查内容

    (一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况。

    (二)用人单位与劳动者订立劳动合同、建立职工名册的情况。

    (三)用人单位遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况。

    (四)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。

    (五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。

    (六)用人单位按照法律规定支付职工工资、执行最低工资标准及加班工资规定情况。

    (七)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣法律规定情况。

    (八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。

    (九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

    三、监督检查方式

    日常巡视检查。劳动保障监察员依职权主动巡视用人单位及其劳动场所,及时发现问题,依法进行处理。除国家另有规定以及劳动和社会保障行政部门有理由认为用人单位存在违法行为或者违法嫌疑外,对同一用人单位的日常检查一般每年不超过两次。

    (二)专项检查。针对劳动保障法律法规在执行过程中的突出问题,集中一定时间和人员,对一定范围内的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况开展的检查。除国家另有规定以及人力资源和社会保障行政部门有理由认为用人单位存在违法行为或者违法嫌疑外,对同一用人单位的专项检查一般每年不超过一次。

    (三)年度检查。人力资源和社会保障行政部门依法行使职权,每年定期对本市区域内的各类企业、个体经济组织以及依法应当参加社会保险的缴费单位,遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行的全面监督检查。

    (四)举报投诉检查。根据举报投诉,进行执法检查。

    (五)书面材料检查。人力资源社会保障行政部门根据工作需要,要求用人单位定期或不定期报送劳动用工和社会保险方面的书面材料,并对书面材料进行审查的检查。

    四、监督检查措施

    (一)进入用人单位的劳动场所进行检查。

    (二)就调查、检查事项询问有关人员。

    (三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明,必要时可以发出调查询问书。

    (四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料。

    (五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计。

    (六)人力资源社会保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。

    (七)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。

    五、监督检查流程

    人力资源和社会保障行政部门在进行日常巡查、专项检查、年度检查发现问题或进行举报投诉检查时,按照下列流程进行:

    (一)立案。对符合条件的投诉,人力资源和社会保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理并立案查处。

    (二)调查取证。监察员依照法定程序向用人单位、相关人员或者有关部门了解、查证案件情况,并收集相关证据材料的活动。

    (三)案件处理

    1.对依法应当受到行政处罚的,依法作出行政处罚决定。

    2.对应当改正未改正的,依法责令改正或者作出相应的行政处理决定。

    3.对情节轻微,且已改正的,撤销立案。经调查、检查,人力资源社会保障行政部门认定违法事实不能成立的,应当撤销立案。

    4.发现违法案件不属于人力资源社会保障监察事项的,应当及时移送有关部门处理。涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。

    (四)送达和执行。劳动保障行政处罚处理决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内将行政处罚处理决定书送达当事人。劳动保障行政处罚处理决定依法作出后,当事人应当在决定规定的期限内予以履行,对于逾期拒不执行的,依法向人民法院申请强制执行。

    (五)结案。劳动保障监察人员对立案调查的案件,在行政措施履行或执行后,对案件进行结案登记并建立档案。档案资料应当至少保存3年。

    六、监督检查处理

    对于发现的问题,按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》(2004年11月国务院令第423号)等法律法规规章的有关规定进行处理。