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服务指南编制说明  
取 水 许 可
服务指南
 
目  录
(目录系统无法生成,部门可将模板目录复制粘贴后,调整形成本部门的手册目录)
一、办理要素
(一)事项名称和编码………………………………………4
(二)实施机构………………………………………………4
(三)申请主体………………………………………………4
(四)受理地点………………………………………………4
(五)办理依据………………………………………………4
(六)办理条………………………………………………5
(七)申请材料………………………………………………5
(八)办理时限………………………………………………5
(九)收费标准………………………………………………6
(十)咨询服务………………………………………………6
二、办理流程
(一)申请……………………………………………………6
1.提交方式……………………………………………………6
2.获取收件编号……………………………………………6
3.获取收件凭证……………………………………………7
(二)受理…………………………………………………7
1.材料补正……………………………………………………7
2.获取受理(不予受理)凭证………………………………8
(三)办理进程查询…………………………………………8
(四)获取审批决定书………………………………………8
(五)流程图…………………………………………………9
三、法律救济…………………………………………………9
(一)投诉……………………………………………………9
(二)行政复议………………………………………………10
四、表单填写…………………………………………………10
(一)申请书示范文本………………………………………10
(二)告知、承诺书文本……………………………………10
五、有关说明…………………………………………………10
 附件1…………………………………………………………11
 附件2…………………………………………………………12
 附件3…………………………………………………………23
 附件4…………………………………………………………24
一、办理要素
办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。
(一)事项名称和编码
事项名称:取水许可(必须与通用目录完全一致)
编码:3703000102501—003
(二)实施机构:淄博市水利与渔业局行政许可科(如无特殊情况,一般应规范为*****局行政审批科或行政审批服务科)
(三)申请主体:在淄博市行政区域内直接利用取水工程或设施进行取水活动的单位和个人(取水工程或设施包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等)。 (应根据法规规定或工作实际,尽量具体化,但不能突破法规规定的范围)
(四)受理地点:淄博市行政服务中心水利局窗口(确不在大厅办理的,根据工作实际进行调整)
(五)办理依据:(应与通用目录完全一致,却因法规修订或工作需要要的可适当调整补充)
1.《中华人民共和国水法》(2002年8月29日全国人大第二十九次会议通过)第7条
(六)办理条件(应阐明批准申请,申请人应具备的条件,法规有规定的从其规定,法规无规定的应有充分合理性)
申请取水许可,应当具备下列条件:
1.符合水资源综合规划、水长期供求计划、水资源的配置、用水总量分类控制指标以及国家产业政策,遵守经批准的水量分配方案或者协议。
2.建设项目必须配套建设节水设施。申请的取用水量必须符合《山东省重点工业产品取水定额》(DB37/1639—2010)、《山东省主要农作物灌溉定额》(DB37/T1640—2010)及国家的相关要求。
3.取水、退水布局合理。
4.建设项目的退水必须达到国家和山东省城镇污水排放标准 ;排入非城镇下水道的,必须符合水体功能区的水质标准,并不会对水功能区水域功能造成重大损害
5.城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施原则上不得取用地下水;地下水的取水不得超过本行政区域可采总量和地下水用水总量指标。
6.不得损害上下游、左右岸以及第三者或者社会公共利益。
(七)申请材料(应与审批条件对应,法规和规范性文件有规定的从其规定,无规定的部门可根据工作实际拟定,但应有充分合理性。其中,规范性文件规定的和部门自己拟定的材料,不能增加申请人经济负担)
申请取水许可,应当向水利局窗口提交下列材料:
1.取水许可申请书(原件4份,纸质)
2.取水许可申请与第三者有利害关系时,第三者的承诺书或其他相关说明(原件1份,纸质)
3.建设项目水资源论证报告书(表)(原件7份,纸质。涉及建设项目取水的)
(八)办理时限
受理时限:1个工作日(无特殊情况的,统一为1个工作日)
办理时限:法定时限45个工作日,承诺时限25个工作日(不含专家论证时间)。(专业法规无依据的,统一按行政许可法的要求填写,除可以当场作出行政许可决定的外:一般为二十日二十日内不能作出决定的,经负责人批准可延长十日。采取统一办理或者联合办理、集中办理的,四十五日,经人民政府负责人批准,可以延长十五日。
法定依据:(增加标题)《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第十九条:“审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的,应当同时签发取水申请批准文件。”
(九)收费标准:本审批事项不收费。(收费的,应列明收费标准和收费依据)
(十)咨询服务
淄博市行政服务中心水利局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复
窗口咨询地址:淄博市行政服务中心市水利与渔业局窗口(淄博市张店区人民西路53号
电话咨询号码:0533—2306882
电子邮箱:xzxkk@163.com(根据工作实际进行调整)
二、办理流程(如无特殊情况,尽量规范的标准文本上来)
(一)申请
1.提交方式
①窗口提交。淄博市行政服务中心市水利与渔业局窗口,地址:淄博市张店区人民西路53号,联系电话:0533—2306882。
②信函提交。淄博市行政服务中心市水利与渔业局窗口,地址:淄博市张店区人民西路53号,邮编:255020,联系电话:0533—2306882。
③网络提交。网址:http://www.zbxzfwzx.gov.cn/
2.获取收件编号
①申请人在窗口提交申请的,窗口人员在行政服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。
②申请人通过信函或传真提交申请的,工作人员在行政服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。
③申请人通过网络提交申请的,在其通过行政服务中心内网系统录入信息时,即可获取编号。
网址:http://www.zbxzfwzx.gov.cn/
3.获取收件凭证
经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:
①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。
②申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。
③申请人通过网络提交申请的,申请人可通过登录 http://www.zbxzfwzx.gov.cn/下载材料受理凭证。
(二)受理
1.材料补正
①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。
②属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录http://www.zbxzfwzx.gov.cn进行下载。
2.获取受理(不予受理)凭证
①经审核符合受理条件的,办理人员登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。
②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。
凭证的获取方式同补正材料的方式。
(三)办理进程查询
查询电话号码:0533——2306882
网络查询网址:http://www.zbxzfwzx.gov.cn
查询步骤:
1.进入淄博市行政服务中心网站:
http://www.zbxzfwzx.gov.cn
2.在首页找到审批动态栏(滚动字幕实时显示审批动态,内容包括:受理编号、受理部门、申请项目名称、申报日期、承诺日期、办件状态)
(四)获取审批决定书
1.获取方式:窗口领取或由窗口人员邮寄送达。
2.决定书类型:《取水许可证》(填写核发的批准证件名称,无批准证件的也可为“批准文件”,但应尽量使用“关于***的批复意见”等具体名称),本证有效期5年(无法确定有效期的,可为“当次有效”),有效期届满前需要延续的,应当在有效期届满前45日前向我局提出延续申请。见附件1
(五)流程图
三、法律救济
(一)投诉
1.投诉受理:(参照标准文本)市水利与渔业局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。行政服务中心督查科负责对市水利与渔业局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。
2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。
3.投诉处理
①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;
②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;
③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;
④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;
4.投诉渠道(参照标准文本)
市水利与渔业局窗口电话:0533—2306882
行政服务中心督查科:0533—62999731
电子邮箱:xzxkk@163.com
信箱:淄博市行政服务中心市水利与渔业局窗口。邮编:255020
(二)行政复议(参照标准文本)
2.淄博市政府法制办公室,地址:张店区人民西路53号,联系电话:0533-2305180,2306819
四、表单填写
(一)申请书示范文本
(二)告知、承诺书文本
    五、有关说明
    本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。